Die wechselnde Macht im Herzen der britischen Spionagerei
Dr. Neil Quilliam Chatham House – 27. November 2018.
Die Begnadigung eines britischen Studenten, der wegen Spionage zu lebenslanger Haft in den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) verurteilt wurde, wurde von der britischen Regierung begrüßt. Das Kräfteverhältnis zwischen den Ländern verändert sich jedoch.
Die Inhaftierung von Matthew Hedges stellte Großbritannien vor ein echtes Dilemma.
Sie musste sich entscheiden, ob sie sich gegen die Vereinigten Arabischen Emirate, ein Land, mit dem sie 15 Milliarden Pfund Handel treibt, behaupten will oder ob sie nachgeben und die Wahrnehmung riskieren sollte, dass sie nun der jüngere Partner in der Beziehung ist.
Seine starke Reaktion – und die Tatsache, dass Herr Hedges jetzt nach Hause zurückkehren kann – ist ein Beleg für das diplomatische Gewicht Großbritanniens; Diesmal zuckten die VAE zusammen.
Die Behauptung der Vereinigten Arabischen Emirate, der Durham-Doktorand sei “zu 100% ein Geheimdienstmitarbeiter” – eine Behauptung, die Mr. Hedges bestreitet – ist ein bedeutender Wandel nach einem Jahrhundert britischer Vormachtstellung in den Beziehungen der Länder.
Eine klare Gefahr
Die Vereinigten Arabischen Emirate sind eindeutig nicht der Iran, der britische Staatsbürger aus ähnlichen Gründen wie Nazanin Zaghari-Ratcliffe weiterhin in Haft hält . Es ist ein enger und vertrauenswürdiger Partner.
Im Fall von Herrn Hedges wurde das Vereinigte Königreich daran erinnert, dass der De-facto-Führer der Vereinigten Arabischen Emirate, Abu Dhabis Kronprinz Mohammed bin Zayed al-Nahyan (MBZ), kein Anstoß ist. Er ist es gewohnt, seinen eigenen Weg zu finden.WERBUNG
Im Gegensatz zu seinem Amtskollegen in Saudi-Arabien, Kronprinz Mohammed bin Salman (MBS), ist MBZ ein strategischer Denker. Er ist dem US-Präsidenten Donald Trump sehr nahe geblieben, entwickelte aber auch seine Beziehungen zu Russland und China.
Das Vereinigte Königreich läuft Gefahr, seinen bevorzugten Status in den Vereinigten Arabischen Emiraten zu verlieren, es sei denn, es kann nachgewiesen werden, dass es ein nützlicher und zuverlässiger Verbündeter ist.
Zwischen dem Vereinigten Königreich und den Familien, die die sieben Emirate regieren, gibt es tiefe historische Beziehungen, aber die Art der Beziehung hat sich im Laufe der Jahre verändert.
Die Wirtschaftsmacht, die mit der Ankunft von Ölgeld einherging, hat es den Führern der VAE ermöglicht, neue militärische und wirtschaftliche Beziehungen aufzubauen.
Heute gilt es als bestimmendes Prinzip der Beziehungen zu Großbritannien, dass Großbritannien – zusammen mit den USA und Frankreich – die Sicherheit der Vereinigten Arabischen Emirate gegen äußere und interne Bedrohungen gewährleistet.
Abu Dhabi bezweifelt jedoch die Unversehrtheit solcher Versprechen nach dem Sturz eines anderen US-Verbündeten – des ehemaligen ägyptischen Präsidenten Hosni Mubarak im Jahr 2011.
Infolgedessen hat es begonnen, sich von seiner Abhängigkeit von westlichen Mächten zu lösen.
Der Kronprinz hat die Intervention Russlands in Syrien beobachtet und hat die Bereitschaft Moskaus bewundert, bei seinem Verbündeten durch dick und dünn zu bleiben.
Er hat dies den Positionen gegenübergestellt, die die USA und Großbritannien während der arabischen Aufstände eingenommen haben; es scheint, dass er ihnen nie vergeben hat, mit der gewählten Regierung der Muslimbruderschaft in Kairo zusammenzuarbeiten.
Gleichzeitig hat Abu Dhabi Lehren aus dem Versagen des ehemaligen US-Präsidenten Barack Obama gezogen, seine “roten Linien” gegenüber dem Einsatz von Chemiewaffen durch die syrische Regierung durchzusetzen.
Für den Fall, dass die Vereinigten Arabischen Emirate mit einer großen Sicherheitsbedrohung konfrontiert sind, befürchtet MBZ, dass die USA oder das Vereinigte Königreich ihre Füße schleppen würden, bevor sie reagieren würden.
Dies hat tiefgreifende Auswirkungen auf seine Sichtweise auf traditionelle und neue Partner gehabt.
Daher hätte der MBZ die Entschlossenheit Londons in Bezug auf den Fall von Herrn Hedges unter Beweis stellen müssen, und er weiß, dass die Regierung von Theresa May unter erheblichen Druck gerät, zumal nach dem Brexit nach neuen Handelsabkommen gesucht wird.
Wohl ist das Gleichgewicht in der Beziehung inzwischen ausgeglichen, und Großbritannien braucht die Vereinigten Arabischen Emirate mehr denn je.
Marken und Strände
In der Tat steht viel auf dem Spiel.
Die Vereinigten Arabischen Emirate sind der größte Exportmarkt Großbritanniens im Nahen Osten und der viertgrößte Exportmarkt außerhalb der EU.
Das Vereinigte Königreich exportierte 2016 Waren und Dienstleistungen im Wert von 9,8 Mrd. GBP, was eine Steigerung von 37% gegenüber 2009 darstellt.
In den Vereinigten Arabischen Emiraten sind mehr als 5.000 britische Unternehmen tätig, darunter BP, Shell, Rolls-Royce, BAE Systems, Mott MacDonald, Serco, Standard Chartered, HSBC und John Lewis.
In den Vereinigten Arabischen Emiraten haben mehr als 779 Handelsagenturen und 4.762 britische Marken investiert.
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Es wurde auch berichtet, dass die Waffenexporte des Vereinigten Königreichs in die Vereinigten Arabischen Emirate im vergangenen Jahr um 94% auf £ 260 Mio. gestiegen sind. Bei dieser Zahl wurden die Verkaufszahlen der Cyber-Security-Unterstützung nicht berücksichtigt.
Darüber hinaus sind die Vereinigten Arabischen Emirate nicht nur ein wichtiger Markt für Großbritannien, sondern auch ein beliebtes Touristenziel, das 2016 von über 1,25 Millionen britischen Touristen besucht wird.
Es beherbergt auch 120.000 Briten, deren Lebensunterhalt und Lebensweise gefährdet sind, wenn die Beziehung zwischen den beiden Ländern irreparabel beschädigt wird.
Der Fall von Herrn Hedges war für beide Regierungen eine echte Nervenprobe, und obwohl die VAE vielleicht eine Begnadigung erlassen haben, gibt es keine Garantie, dass die MBZ in zukünftigen Streitigkeiten blinzelt.
Über diesesartikel
Dieses Analyseobjekt wurde von der BBC von einem Experten für eine externe Organisation in Auftrag gegeben .
Dr. Neil Quilliam ist ein leitender Forschungsstipendiat im Nahen Osten und Nordafrika-Programm im Chatham House. Folge ihm @ NeilQuilliam1 .
Das Chatham House, das Royal Institute of International Affairs , bezeichnet sich selbst als unabhängiges politisches Institut, das zum Aufbau einer nachhaltig sicheren, prosperierenden und gerechten Welt beiträgt./Bearbeitet von Duncan Walker
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