Kambodscha: Aufhebung missbräuchlicher Assoziationsregel

Vor 10m

(New York) – Die  Aufhebung einer repressiven Verordnung für Nichtregierungsorganisationen (NGOs) durch die  kambodschanische Regierung sollte ernsthafte Anstrengungen unternehmen, um alle Gesetze aufzuheben, die Grundrechte einschränken, sagte Human Rights Watch heute.

Am 27. November 2018 widerrief der kambodschanische Innenminister die Bekanntmachung Nr. 175, wonach Nichtregierungsorganisationen drei Tage vor der Durchführung von Aktivitäten die örtlichen Behörden benachrichtigen müssen. Lokale Behörden und Polizei haben diese Verordnung regelmäßig angewandt, um Aktivitäten von Menschenrechtsgruppen und anderen Organisationen zu behindern und zu blockieren.

“Die Aufhebung der dreitägigen Kündigungsfrist durch die kambodschanische Regierung ist ein kleiner Schritt in die richtige Richtung, aber sie wird die Schikanen und Drohungen gegen Aktivistengruppen in Kambodscha nicht beenden”, sagte  Phil Robertson , stellvertretender Asien-Direktor. “Was wir brauchen, ist eine ernsthafte Verpflichtung der Regierung, alle Gesetze aufzuheben, mit denen die Aktivitäten unabhängiger Gruppen unterdrückt wurden.”

Im vergangenen Jahr hat die kambodschanische Regierung ihr Vorgehen gegen Anhänger der Opposition, Landrechtler, Menschenrechtsverteidiger und Gewerkschafter verstärkt. Organisationen, die sich mit Menschenrechten, Land- und Naturschutzrechten, Arbeitsschutz und Demokratie befassten, sahen sich erheblicher Überwachung und Einschüchterung, willkürlichen Festnahmen und Verfolgungen sowie langwierigen Untersuchungshaft ausgesetzt.

Seit 2015 hat die Regierung mehrere repressive Gesetze erlassen und restriktive Bestimmungen in den bestehenden Gesetzen verschärft. Diese Revisionen wurden heimlich durchgeführt, ohne öffentliche Konsultationen mit den von den Aktionen betroffenen Menschen. Die Regierung hat die Rechte auf freie Meinungsäußerung, friedliche Versammlung und Vereinigung stark eingeschränkt. Zu den rechtsverletzenden neuen Gesetzen gehören das Gesetz über Vereinigungen und nichtstaatliche Organisationen (LANGO), das Gewerkschaftsgesetz, eine   Klausel über höhere Gewalt (Beleidigung der Monarchie) im Strafgesetzbuch sowie Änderungen der Verfassung.

Seit der Verabschiedung der LANGO Mitte 2015 haben Organisationen erhebliche staatliche Einschränkungen erfahren. Lokale Behörden missachten und interpretierten das Gesetz routinemäßig falsch und forderten die NGOs auf, vor der Durchführung von Aktivitäten eine Genehmigung einzuholen. Organisationen berichten häufig, dass lokale Behörden und Polizisten ihre Meetings und Schulungen stören, häufig versuchen, Veranstaltungen zu schließen oder sich hinten im Raum zu setzen, Fotos zu machen und Anwesenheitslisten der Meeting-Teilnehmer anzufordern.

Unter LANGO haben die Behörden unabhängige Gruppen geschlossen oder ihnen die Registrierung aufgrund von vage, undefinierten und allgemein formulierten Konzepten wie „politische Neutralität“ verweigert. Beamte haben auch belastende Berichtspflichten auferlegt, die kleinere Gruppen nicht erfüllen können.

Im Juli 2016 zielte die Regierung auf ein Konsortium von NGOs, die im Bereich der Wahlen und der Überwachung von Menschenrechten tätig sind, den sogenannten „Situation Room“, der auf grundlosen Anschuldigungen basiert, dass das Konsortium die LANGO verletzt und versucht hatte, die Regierung zu stürzen.

Im August 2017 ordnete das Außenministerium die Schließung des von den USA finanzierten National Democratic Institute (NDI) und die Ausweisung seines nicht kambodschanischen Personals an, wobei LANGO und das Steuergesetz von 1997 genannt wurden. Im Oktober 2017 setzte die Regierung außerdem die Landrechtsgruppe Equitable Cambodia willkürlich aus und hinderte sie daran, ihre Aktivitäten auf der Grundlage unbegründeter Anschuldigungen und für einen Zeitraum durchzuführen, der über die gesetzlich vorgesehene gesetzlich vorgeschriebene 15-tägige Suspendierungsfrist hinausgeht.

Kambodscha hat die wichtigsten internationalen Menschenrechtsabkommen ratifiziert, in denen die Rechte auf freie Meinungsäußerung, Versammlungsfreiheit und Vereinigungsfreiheit verankert sind. Die kambodschanische Regierung hat jedoch zahlreiche Gesetze, Vorschriften und Richtlinien erlassen, um diese Rechte zu verletzen.

“Die kambodschanische Regierung sollte aufhören, Aktivistengruppen als Bedrohung und ihr wertvoller Partner für die Verbesserung von Kambodscha betrachten”, sagte Robertson. “Ausländische Bürgschaften und Geber, die Zivilgesellschaft in Kambodscha unterstützt haben, sollten fordern, diese Unterdrückungsgesetze müssen aufgehoben werden.” (HRW)