In einer Beziehung mitDie Europäische KommissionUrheberrecht   euronewsVon Naomi Lloyd und Fanny  Gauret  Aktualisiert:  20.05.2022

Woher nimmt Europa das Geld, um Millionen ukrainischer Flüchtlinge aufzunehmen?

EU-Ukrainekrise,-Schätzungsweise 6 Millionen ukrainische Flüchtlinge sind seit Beginn des Russlandkrieges über die Grenze in die europäischen Nachbarländer geflohen.

In dieser Folge von Real Economy besuchen wir Rumänien, um zu sehen, wie das Land mit dem enormen Zustrom ukrainischer Flüchtlinge umgeht, und sprechen mit dem rumänischen Bildungsminister darüber, wie sie Flüchtlingskindern helfen, ihre Ausbildung fortzusetzen.

Wir werfen auch einen Blick darauf, welche EU-Mittel den Mitgliedstaaten helfen, die Kosten dieser humanitären Notlage zu bewältigen, und fragen, ob sie ausreichen?

In einem historischen Schritt hat die EU Menschen, die vor dem Krieg in der Ukraine fliehen, das Recht eingeräumt, für bis zu drei Jahre in der gesamten Europäischen Union zu leben und zu arbeiten.

Um den EU-Regierungen zu helfen, hat die EU mehrere Milliarden an ungenutzten Geldern für die Regionen Europas bereitgestellt. Diese als Kohäsionsfonds bekannten Mittel umfassen Mittel aus dem Europäischen Sozialfonds und FEAD, dem Europäischen Fonds, der eingerichtet wurde, um den am stärksten benachteiligten Menschen zu helfen. Diese Milliarden können nun für die Nothilfe für ukrainische Flüchtlinge ausgegeben werden.

Budget für Friedenszeiten gemacht

Das Geld kann für Dinge wie vorübergehende Unterkünfte, Lebensmittel, Decken und Kleidung sowie für Dienstleistungen wie psychologische Beratung, medizinische Versorgung und Bildung ausgegeben werden. Nationale Regierungen können bereits seit Kriegsbeginn ausgegebenes Geld zurückfordern.

Darüber hinaus stehen 10 Mrd. EUR an Pandemie-Wiederaufbaufonds, bekannt als REACT-EU, zur Verfügung.  3,5 Milliarden Euro wurden bereits an die Mitgliedstaaten ausgezahlt, wobei die Länder, die die meisten Flüchtlinge aufnehmen, den größten Anteil davon erhalten.

Naomi Lloyd von Real Economy fragte den Generaldirektor für Beschäftigung, Soziales und Integration der Europäischen Kommission, Joost Korte, warum es sich bei der Finanzierung um Geld handelte, das aus anderen Haushalten umverteilt wurde, und nicht um frische EU-Gelder zur Bewältigung dieser Krise.

„Der 2021 begonnene Siebenjahreshaushalt wurde für den Frieden geschaffen“, erklärte Korte. „Niemand hat bei den Verhandlungen über diesen Haushalt damit gerechnet, dass es in Europa einen Krieg geben würde. Ich denke, es ist fair zu sagen, dass das Budget, das wir jetzt haben, nicht wirklich für die Situation gemacht ist, in der wir uns befinden.”

Der Generaldirektor unterstrich, wie schnell Geld freigesetzt wurde, und sagte: „Die Europäische Kommission nutzt alle Flexibilitäten, alle Margen, die im Haushalt vorhanden sind. Wo die Europäische Union viel mehr Mittel zur Verfügung hat, ist das, was wir tun rufen Sie die Kohäsionsfonds auf.“

„Wir haben die Mitgliedstaaten stark motiviert und ermutigt, das noch vorhandene Geld zu verwenden, und es sehr einfach gemacht, es auszugeben“, schloss er.

Korte erklärte, warum im Haushalt noch nicht zugewiesenes Geld vorhanden ist.

„Tatsächlich ist es den Mitgliedstaaten bis Ende 2023 möglich, Gelder im Rahmen der Programme 2014-2020 auszugeben. Der Siebenjahreszeitraum beträgt also tatsächlich fast zehn Jahre. Deshalb gibt es, da wir heute hier sprechen, im Jahr 2022 noch Zeit Geld da.”

Er stellte klar, wie Regierungen, NGOs und Wohltätigkeitsorganisationen auf das Geld zugreifen können.

 „Wir zahlen auf das Bankkonto des Mitgliedsstaates ein und es ist dann Sache des Mitgliedsstaates, sicherzustellen, dass der Begünstigte tatsächlich das ihm zustehende Geld erhält. Und das prüfen wir. Es gibt auch eine Verpflichtung für die Mitgliedstaaten Machen Sie deutlich, wer zuständig ist und wohin er gehen soll und welche Formalitäten für die Erstattung zu beachten sind.“

Große Herausforderung

In den Straßen von Bukarest in Rumänien sind überall ukrainische Flaggen zu sehen, ein Zeichen der Unterstützung und Solidarität. Seit Beginn der russischen Invasion sind fast 900.000 Ukrainer nach Rumänien eingereist, etwa 40 % davon sind Kinder.

Der Hauptbahnhof in Bukarest wurde in ein Zentrum für Flüchtlinge umgewandelt. Die Bewältigung dieses Zustroms ist eine große Herausforderung für das Land.

In einem eigens eingerichteten Warteraum warten ukrainische Familien auf einen Bus, der sie zu ihrer nächsten Station bringt: Deutschland. Der Transport wird von einer rumänischen Wohltätigkeitsorganisation namens „For Good“ organisiert . 

Seit Beginn des Konflikts helfen Alina und rund zwanzig Freiwillige ukrainischen Flüchtlingen.

Freiwillige vor dem Bahnhof Bukarest. Euronews

Alina Dăscălescu, die auch Präsidentin des Vereins ist, sagte, dass sie Essen und Kleidung, Schuhe und andere Dinge für kleine Babys bereitstellen und immer auf der Suche nach finanzieller Unterstützung sind.

„Im Moment planen wir, private Mittel aus Rumänien zu beantragen, aber in naher Zukunft suchen wir nach einigen europäischen.“

Beispiellose Krise

Save the Children Romania half beim Aufbau dieser Einrichtung. Sein Koordinator Leonardo Andreescu sagt, dass sie noch nie zuvor mit einer Krise solchen Ausmaßes konfrontiert waren.

„Ich glaube nicht, dass die rumänischen Behörden und die rumänische Gesellschaft als Ganzes diese Situation über einen langen Zeitraum bewältigen können, wenn wir nicht etwas Unterstützung aus dem Ausland erhalten.“

Auf der Station arbeiten humanitäre Organisationen mit lokalen Behörden zusammen, um die ankommenden Flüchtlinge zu unterstützen und zu führen.

Maryna verließ Odessa mit ihren zwei Kindern und drei weiteren Familienmitgliedern, sagte aber, ihre Reise sei sehr gefährlich geworden.

„Ich hatte große Angst um meine Kinder, um meine Mutter, meine Schwester, alle meine Verwandten. Die Freiwilligen sagten uns, dass es hier einen Raum gibt, wo wir essen können, wo unsere Kinder spielen können. Den Kindern hat dieser Raum sehr gut gefallen, sie spielen mit den Freiwilligen Ball, es gibt Psychologen. Sie wollten nicht gehen, deshalb sind wir geblieben, um zu warten, bis sich die Kinder emotional etwas erholt haben“, sagt sie.

Lebenswichtige Hilfe für Kinder

Die Unterstützung von Nichtregierungsorganisationen und Regierungsstellen ist von entscheidender Bedeutung, um Flüchtlingskindern zu helfen. Von den gesamten ukrainischen Flüchtlingen, die nach Rumänien kamen, sind etwa 80.000 geblieben, darunter etwa 36.000 Kinder.

In einer Grundschule in Bukarest hat Anastasiia Konovalova, ebenfalls ein ukrainischer Flüchtling, dank der vom rumänischen Bildungsministerium zur Verfügung gestellten Klassenräume acht Klassen eingerichtet.

Junger ukrainischer Flüchtling im Klassenzimmer in Rumänien Euronews

„Wir haben jetzt 264 Kinder und etwa 900 auf der Warteliste. All diese Kinder kamen hierher, weil sie Bildung brauchen, und sie wollen Bildung auf Ukrainisch bekommen. Wir eröffnen nächste Woche eine neue Schule und alle Lehrer hier arbeiten seit zwei Monaten ehrenamtlich, wir haben Geld für Gehälter auf Go Fund Me gesammelt “, sagt sie stolz.

Alena Palesika ist vor zwei Monaten mit ihren Söhnen angekommen. Die Jüngsten kommen hierher zur Schule, um zu lernen, aber auch um mit anderen Kindern zu spielen.

„Wir sind sehr zufrieden mit den Lehrern und mit dem Team im Allgemeinen und wir helfen ihnen so gut wir können. Wir sind Rumänien, diesem Land und all diesen Menschen, die uns in diesen sehr schwierigen Zeiten helfen, sehr dankbar.“

Alena träumt von der Rückkehr nach Hause, ebenso wie Anastasiia, die bereits den Wiederaufbau ihrer Schule in der Ukraine organisiert. 

Wie „Educated Romania“ ukrainischen Flüchtlingskindern hilft

Fast 72 Millionen Euro hat die rumänische Regierung seit Kriegsbeginn für Nothilfe ausgegeben, ein Ende des Konflikts ist nicht in Sicht. Frontstaaten wie dieses sehen ihre öffentlichen Finanzen angespannt, aber die EU hat einige verfügbare Hilfen.

Naomi Lloyd spricht mit Sorin Mihai Cîmpeanu, dem rumänischen Bildungsminister Euronews

Die rumänische Regierung hat die Gesetzgebung frühzeitig angepasst, damit alle ukrainischen Flüchtlingskinder genau die gleichen Rechte haben wie rumänische Kinder. 

Sorin Mihai Cîmpeanu, der rumänische Bildungsminister, erklärte, wie das Bildungsreformprojekt des Landes, bekannt als  „Educated Romania“ , genutzt wird, um ukrainischen Kindern zu helfen, ihre Ausbildung fortzusetzen.

„In Rumänien haben wir eine einzigartige Chance: Das vom Präsidenten initiierte Projekt „Educated Romania“ zielt auf eine tiefgreifende Reform des Bildungssystems ab. Wir haben ein Budget von 3,6 Milliarden Euro für die Bildungsreform. Die Existenz dieses Projekts bedeutet, dass wir es sind in der Lage, ukrainischen Kindern eine bessere und effizientere Integration und Unterstützung anzubieten. Kooperationen mit der EU-Kommission und uns zur Verfügung stehende EU-Fonds, einschließlich derjenigen außerhalb des Aufbau- und Resilienzplans, sind ebenfalls Finanzierungsquellen.“

Der Minister erklärte, dass es Teams von Fachleuten in ganz Rumänien gibt, die bereit sind, bei der Integration der Flüchtlingskinder zu helfen.

„Auf Bezirksebene haben wir in Rumänien eine Task Force, die sich aus dem Schulinspektor, den Lehrern und, ganz wichtig, den Beratern zusammensetzt, weil die psychologische Beratung für diese Kinder wichtig ist.“

Die größte Herausforderung in der aktuellen Situation, insbesondere für Minderjährige, die aus Konfliktgebieten ankommen, seien mangelnde rumänische Sprachkenntnisse, sagt der Minister.

„Die einzige zu überwindende Hürde ist die Sprachbarriere, weshalb sich die rumänischen Behörden darauf konzentrieren, rumänischen Sprachunterricht anzubieten.“

Quellen/euronews.com